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       建設(shè)生態(tài)文明成果卓著 環(huán)保監(jiān)測與執(zhí)法力度領(lǐng)先全國 2015年空氣質(zhì)量312天達(dá)標(biāo)

      廣州近年治理空氣污染成績斐然，各項污染指標(biāo)持 續(xù)改善，在5個國家中心城市中繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。在中外來客和本地市民的眼中，廣州既是一座擁有2000多年歷史的嶺南文化中心地、海上絲綢之路發(fā)祥地， 同時也是一座綠色干凈的城市。誠然，早在幾年前，廣州已經(jīng)開始探索新型城市化道路，打造宜居宜業(yè)之城。如今，這座城市正以宜商宜居的整潔環(huán)境，展現(xiàn)文明城 市的風(fēng)采。

      空氣質(zhì)量領(lǐng)跑5大國家中心城市

      記者獲悉，廣州近年治理空氣污染成績斐然，各項污染指標(biāo)持續(xù)改善，在5個國家中心城市中繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。

2015年，廣州空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)312天，同比增加30天；達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為85.5%，同比增加8.0個百分點。6項主要污染物中，同比5項改善，1項持平。其 中，PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降20.4%；PM10平均濃度為59微克/立方米，同比下降11.9%；二氧化氮平均濃度為47微克 /立方米，同比下降2.1%；二氧化硫平均濃度為13微克/立方米，同比下降23.5%；一氧化碳平均濃度為1.0毫克/立方米，同比持平；臭氧超標(biāo)率為 6.9%，同比減少4.7個百分點。

      廣州市環(huán)保局表示，廣州空氣質(zhì)量的逐年改善，得益于科學(xué)決策和“十二五”以來一直堅持的“減煤、控車、 降塵、少油煙”治理思路，是全市各界共同努力的結(jié)果，周邊城市的協(xié)同治理也做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。但在當(dāng)前形勢下，廣州的環(huán)境治理仍然面臨巨大壓力，廣州 社會經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、交通流量以及發(fā)展需求量巨大，污染物排放量基數(shù)較高，且位于廣東省地理位置中心、珠三角腹地，污染物擴(kuò)散、稀釋條件不如沿海城市 有利，面對這些情況，“廣州將不會盲目樂觀，而是正視困難，科學(xué)、持續(xù)地加大治理力度，進(jìn)一步打造一流宜居城市環(huán)境。”

      據(jù)介紹，“十二五” 期間，廣州不斷強(qiáng)化綜合決策機(jī)制，依托高端專家團(tuán)隊進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，制定空氣污染綜合防治工作方案。2012年11月，廣州成立了市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市 領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，設(shè)立空氣治理等4個專項辦公室。市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對全市空氣污染防治工作部署并督查督辦，將空氣治理進(jìn)展作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi) 容之一進(jìn)行考核。

      2013年3月19日，廣州市委在對空氣污染防治工作進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對2016年和2020年近期、遠(yuǎn)期工作進(jìn)行 全面部署。根據(jù)PM2.5的初步源解析結(jié)果，提出以“減煤、控車、降塵、少油煙”為總體思路，大力控制工業(yè)、機(jī)動車、揚塵、油氣等重點污染源。同年，國務(wù) 院出臺大氣“國十條”，廣州按照最新要求，在原有方案上修訂形成了《廣州市大氣污染綜合防治工作方案（2014~2016年）》，部署10大防治行動、 57項具體措施、8方面保障措施和3000多項具體任務(wù)向空氣污染“宣戰(zhàn)”，廣州“十二五”空氣污染防治工作由此駛上快車道。

      減煤：燃煤發(fā)電機(jī)排放達(dá)標(biāo)

      2008 年至2010間年，廣州共淘汰91家落后小水泥企業(yè)，關(guān)停23個小火電項目共209.8萬千瓦機(jī)組，列入第一批“退二”的116家企業(yè)已全部完成停業(yè)、關(guān) 閉或搬遷。完成56家重點工業(yè)企業(yè)脫硫改造，全市二氧化硫年排放總量從2004年的18.5萬噸下降到2010年亞運前的8.5萬噸以下，降幅54%以 上。率先開展降氮脫硝和油氣回收治理，包括所有火電企業(yè)在內(nèi)的26家重點企業(yè)亞運前完成了煙氣脫硝治理。

      2014年，廣州印發(fā)實施《廣州市 燃煤電廠“超潔凈排放”改造方案》。目前，廣州全市38臺燃煤發(fā)電機(jī)組完成治理設(shè)施提標(biāo)改造，21臺總裝機(jī)容量為463萬千瓦的燃煤機(jī)組完成“超潔凈排 放”或“超低排放”改造，“超潔凈排放”改造后，燃煤電廠污染排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)，污染減排約70%?！笆濉币詠恚瑥V州共完成1298臺高污染燃料中小鍋爐淘汰或改造工作。越秀、海珠、荔灣、天河四個中心城區(qū)于2014年率先建成“無燃煤區(qū)”。

控車：淘汰18.3萬不合格車

       廣州分別從2014年7月和2015年4月起，全面推廣使用國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和車用柴油，較國家要求的全國統(tǒng)一實施時間分別提前了3年半和33個月。在新車源頭污染控制方面，廣州一直緊扣國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在實施機(jī)動車國Ⅳ、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的過程中，力爭提前早于國家標(biāo)準(zhǔn)的實施時間，積極推進(jìn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的升級。從2015年12月31日起，廣州對輕型汽油車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)重型柴油車實施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。

       近 年來，廣州不斷加大黃標(biāo)車淘汰力度，全市投入黃標(biāo)車限行執(zhí)法電子警察117套,黃標(biāo)車限行面積已擴(kuò)大到528平方公里，占建成區(qū)面積的52%?！笆濉? 期間，廣州共完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車18.3萬輛，其中2015年淘汰黃標(biāo)車10.1萬輛，淘汰營運黃標(biāo)車3.17萬輛，超額完成國家、省下達(dá)的淘汰任 務(wù)。

       降塵：潔凈城市生活環(huán)境

      2015年，廣州鞏固天河等中心城區(qū)“揚塵控制區(qū)”創(chuàng)建成果并向全市推廣。強(qiáng)化秋冬季節(jié)揚塵污染控制，住建、交通、水務(wù)、城管、林業(yè)和園林等職能部門督導(dǎo)道路開挖、“三通一平”、土方作業(yè)和渣土運輸?shù)拳h(huán)節(jié)落實防塵措施, 正在施工階段的1561個工地納入嚴(yán)格監(jiān)管。

      加強(qiáng)對中心城區(qū)內(nèi)環(huán)路、高架路等市管道路以及垃圾場進(jìn)出場道路保潔，全年共完成9.1萬公里、45500萬平方米道路的沖洗，道路機(jī)械化清掃率達(dá)85.7%。

      2013年12月，廣州市環(huán)保局組織開展征收建筑施工揚塵排污費研究，編制出臺《廣州市建筑施工揚塵排放量核算辦法》，并于2015年7月正式開征“建筑施工揚塵排污費”，充分運用這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，使全市工地施工揚塵污染的情況得到進(jìn)一步有效控制。

      少油煙：民用工業(yè)兩手抓

      廣 州積極推進(jìn)餐飲業(yè)戶與居民住宅樓分離和油煙治理設(shè)施安裝、維護(hù)和集中運營措施，探索出一條餐飲業(yè)環(huán)境管理法制化、專業(yè)化、市場化路徑，并以嚴(yán)格監(jiān)管保障治 理效果。目前，全市餐飲業(yè)戶安裝油煙治理在線監(jiān)控設(shè)備約2900套，通過環(huán)保驗收的餐飲業(yè)戶均全部安裝油煙凈化治理設(shè)施。

      在工業(yè)治理方面， 廣州揮發(fā)性有機(jī)物源排放清單已初步建立，并確定了揮發(fā)性有機(jī)物重點控制行業(yè)和重點控制企業(yè)清單。廣石化加大揮發(fā)性有機(jī)物治理的投入，將全廠50套裝置約 19萬個密封點納入泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）監(jiān)管。全市164家省控重點揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)超額完成年度整治計劃。目前，廣州針對石油及化工，汽車及 配件噴涂，造船和集裝箱等工業(yè)涂裝，化學(xué)品制造，包裝印刷，油漆和涂料，家具制造和制鞋等“八大行業(yè)”的揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，已初步編制完成技術(shù)指南。

       “退二進(jìn)三”：助力環(huán)境質(zhì)量

廣州從2005年開始著手推動市區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”，在中心城區(qū)劃定了223家“退二”企業(yè)名單并制定年度推進(jìn)計劃。

至 2016年3月，全市環(huán)保類“退二”名單內(nèi)的223家企業(yè)中，195家已完成搬遷、停產(chǎn)或關(guān)閉。其中，第一批92家環(huán)保類“退二”企業(yè)全部關(guān)閉或搬遷，第 二批72家環(huán)保類“退二”企業(yè)中，68家企業(yè)已完成關(guān)停、搬遷或轉(zhuǎn)型工作；第三批環(huán)保類42家“退二”企業(yè)已有20家完成了搬遷、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型；市區(qū)北部 “退二”涉及的17家企業(yè)中，目前也已有16家完成了搬遷、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型。“退二”的成功對市區(qū)環(huán)境狀況改善功不可沒，典型的例子比比皆是：隨著廣州水泥廠的搬遷，西村地區(qū)市民不再忍受粉塵污染之苦；昊天化工廠搬遷和員村熱電廠的停產(chǎn)，將在員村地區(qū)催生廣州第二個CBD；廣鋼白鶴洞廠區(qū)的搬遷也成就了今日的中?；成鐓^(qū)。