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一、關(guān)于環(huán)評總量與排污許可鏈接的咨詢

      問題：根據(jù)國家目前的要求，要實施環(huán)評與排污許可的鏈接，但目前地方生態(tài)環(huán)境部門在審批VOCs總量時，不管什么項目，都要批VOCs總量，且批的是有組織+無組織的排放量，若項目排污許可為簡化管理，一般廢氣排放口都是一般排放口，根據(jù)排污許可技術(shù)規(guī)范，一般排放口無需許可廢氣總量，那這樣如何實現(xiàn)銜接？環(huán)評批了VOCs總量，但在排污許可的角度，是不需要許可總量的，二者是否矛盾？另，地方政府在審批VOCs總量時，應該許可無組織排放的量嗎？后續(xù)驗收監(jiān)測也無法確定無組織的量，這該如何是好？貴廳是否可以給統(tǒng)一的總量要求！

      回復：您好！根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，2015年1月1日及以后取得建設項目環(huán)境影響評價審批意見的排污單位，環(huán)境影響評價文件及審批意見中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應當納入排污許可證。排污單位的VOCs許可排放量按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

 問題：有一個項目，需要核算VOCs廢氣排放量，其生產(chǎn)工藝流程是：將PVC粉和DOTP增塑劑通過壓延機進行壓延，在壓延的過程中DOTP增塑劑會產(chǎn)生較大的廢氣。根據(jù)相關(guān)資料，“DOTP增塑劑（對苯二甲酸二辛酯）是一種環(huán)保型，可替代DOP的新型增塑劑。具有突出的耐電性能、耐熱、低溫揮發(fā)性、低的玻璃化溫度、低揮發(fā)性等性能，是生產(chǎn)優(yōu)良的電纜料的理想增塑劑?！彪m然具有低揮發(fā)性這個性能，但是生產(chǎn)過程中依然會有大量廢氣產(chǎn)生，請問使用DOTP增塑劑產(chǎn)生的廢氣是否屬于有機廢氣，如果是，是否有相關(guān)參照標準？

      回復：您好，PVC粉和DOTP增塑劑在壓延過程中會產(chǎn)生大量廢氣，也產(chǎn)生揮發(fā)性有機物。該項目應執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019）和《廣東省大氣污染物排放限值 》（DB44/ 27—2001）等大氣污染物排放標準。是否需要做廢氣收集和處理，應執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）相關(guān)要求。

 問題：2017年《十三五揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》將廣東列為揮發(fā)性有機物治理重點地區(qū)。但是，2019年6月26日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]53號），該方案規(guī)定“我國O₃污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）O₃濃度呈上升趨勢”，該重點區(qū)域未包括珠三角。而2020年7月1日實施的《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）第10.3.2條規(guī)定“對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h，應配置處理設施，處理效率不應低于80%”。 那么，廣東、廣州市是否均屬于《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）第10.3.2條中的“重點地區(qū)”？

      回復：您好，2017年“大氣十條”完成之后，珠三角區(qū)域在國家大氣重點防控中率先出列，不再被國家列為重點防控區(qū)域。2017年以來，國家出臺相關(guān)生態(tài)環(huán)境法規(guī)中的重點地區(qū)，不包含珠三角地區(qū)。廣州屬于珠三角地區(qū)城市，不屬于《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）第10.3.2條中的“重點地區(qū)”。

四、使用高揮發(fā)性有機涂料是否具備審批性？

      問題：根據(jù)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》中第25點，要求使用低VOC含量的涂料。 現(xiàn)階段對于低voc涂料的界定，有深圳的一個標準，以及明年2月1日實施的低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求。然而通過測定，我司生產(chǎn)汽車零部件所使用的絕緣漆VOC含量為510g/L，超出了低VOC標準的要求值。而低VOCs絕緣漆目前還在試驗階段，預計還需要至少大半年時間才有可能投入使用。 請問：企業(yè)現(xiàn)在想建設一條汽車零部件滴漆生產(chǎn)線，如果使用現(xiàn)有的絕緣漆（VOC含量為510g/L），是否具有環(huán)評審批條件？是否會因為與《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》不相符而否決？

      回復：您好，國家已頒布了低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求（GB/T 38597-2020）、揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB 37822-2019）； 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 37824－2019）。在國家相關(guān)標準實施前，關(guān)于低揮發(fā)性有機物含量涂料的認定，我省主要參照深圳市《低揮發(fā)性有機物含量涂料技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求、香港《空氣污染管制（揮發(fā)性有機物）規(guī)例》或其他省市相關(guān)含量限值標準執(zhí)行。國家標準實施后，執(zhí)行國家標準。新上涉及揮發(fā)性有機物排放的項目應執(zhí)行《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2018-2020年）》和環(huán)評相關(guān)要求。