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為深入開展揮發(fā)性有機物（以下簡稱“VOCs”）污染綜合整治，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)市政府《滄州市2019年大氣污染綜合治理工作方案》和VOCs排放控制有關(guān)要求，制定本專項實施方案。

一、治理目標(biāo)

完善轄區(qū) VOCs排放企業(yè)管理臺帳，開展現(xiàn)有企業(yè)VOCs污染防治設(shè)施評估；全市涉VOCs工業(yè)企業(yè)污染防治和工藝裝備水平顯著提升，對部分采用單一的低效率治理方式的企業(yè)進行升級改造和實施深度治理；全面實現(xiàn)VOCs穩(wěn)定達標(biāo)排放，全市VOCs排放總量明顯減少，促進我市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

二、主要工作

（一）建立全市 VOCs排放企業(yè)管理臺帳

按照重點行業(yè)全覆蓋的要求，以工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點泄露、儲存和裝卸過程揮發(fā)損失、污水系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)為重點，全面排查核定全市涉VOCs排放企業(yè)（單位）情況，2019年4月底前建立全市VOCs排放污染源清單。清單標(biāo)注類型、特征污染物、排放節(jié)點、現(xiàn)有工藝等主要信息，已完成治理、排放達標(biāo)的重點行業(yè)企業(yè)也要列入清單。此次清單建立務(wù)必做到全覆蓋、無遺漏、情況真實。

（二）加快推進重點企業(yè)評估工作

為落實重污染天氣應(yīng)急期間錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)，實施科學(xué)差異化管理?？梢劳械谌匠闪⒃u估專家組，對企業(yè)VOCs控制設(shè)施開展評估，根據(jù)企業(yè)不同特點，制定體檢評估細則，按照“一廠一策”原則，逐一開展體檢評估打分工作，進一步提升VOCs治理水平。按照屬地管理原則，由縣（市、區(qū)）環(huán)保分局負責(zé)組織對本轄區(qū)組織實施評估。評估工作在2019年8月底前完成，采取邊評估邊整改，治理改造工程在2019年10月底完成，評估工作進度需定期匯報，評估檔案由縣（市、區(qū)）環(huán)保分局及企業(yè)留存?zhèn)洳椤?

（三）強化低端處理設(shè)施升級改造

經(jīng)近兩年的VOCs治理工作的推動，大部分合法企業(yè)均已安裝初步治理裝置。但由于技術(shù)水平不同，治理效果參差不齊，光氧催化、活性碳吸附、低溫等離子等單級設(shè)施處理效率較低一般僅為10%-30%，導(dǎo)致VOCs污染問題沒有得到有效控制，各級環(huán)保督查組在巡查中發(fā)現(xiàn)仍然有很多問題存在。2019年重點強化深度根本治理，加快推進低端處理設(shè)施的深度治理，逐步淘汰落后工藝，根據(jù)具體情況針對處理效率較低的單一光氧催化、低溫等離子、一級活性碳吸附（無再生系統(tǒng)）等低端設(shè)施升級改造，采用復(fù)合技術(shù)，強化深度治理，有針對性的提高工藝水平(各企業(yè)要根據(jù)實際產(chǎn)污工序，合理制定深度治理方案)。10月30日前企業(yè)完成深度治理，縣（市、區(qū)）環(huán)保分局督促檢查并組織驗收，對治理進度采取月調(diào)度、月排名、月通報制度，跟蹤問效，對治理未完成的企業(yè)實行停限產(chǎn)。

（四）強化夏秋季錯峰管控

自6月15日-9月30日，在易形成臭氧的高溫時段（10：00-16：00）實施錯峰管控，按照“一企一策”實行企業(yè)錯峰生產(chǎn)。高溫時段汽車噴漆、工業(yè)涂裝、包裝印刷、印染、木制家具等行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)時間；石化企業(yè)、油品倉儲運輸企業(yè)和加油站調(diào)整裝卸時間；制藥、化工等企業(yè)減少生產(chǎn)負荷。在38℃以上高溫期間，減少高溫市政涉VOCs污染作業(yè)，禁止建筑墻體涂刷、建筑裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂等戶外作業(yè)。環(huán)保分局組織專項執(zhí)法檢查組，對重點企業(yè)和深度治理清單的企業(yè)夏秋季錯峰生產(chǎn)落實情況開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)停未停的企業(yè)，嚴格按照法律、法規(guī)進行高限處罰、從嚴懲處。

（五）加快推進VOCS無組織綜合治理

加強工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送;含有有機物的物料離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設(shè)備,干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理;反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

全面推行泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測,并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3%以內(nèi)。石化、焦化、醫(yī)藥、化工等重點行業(yè)，秋冬季期間加密一次動態(tài)密封點泄漏檢測與修復(fù)。

加強儲存裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76. 6kPa的輕石腦油等揮發(fā)性有機液體,儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76. 6kPa的原油、重油、重石腦油、烷基化油、航煤、抽余油、污油等揮發(fā)性有機液體,儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐,其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部漫沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。真實蒸氣壓小于5.2kPa的渣油、蠟油、柴油、燃料油等揮發(fā)性有機液體儲罐目前不做要求，但在儲存裝卸過程中要規(guī)范操作，減少逸散排放。

加強廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下,要采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器要密閉。

（六）開展石化行業(yè)VOCs排放總量核算

開展全市石化行業(yè)VOCs排放總量核算，重點開展中國石油化工股份有限公司滄州分公司、中國石油天然氣股份有限公司華北石化分公司、河北海特偉業(yè)石化有限公司、中海石油中捷石化有限公司、河北新欣園能源股份有限公司、河北鑫?；ぜ瘓F有限公司、河北鑫泉石油化工有限公司等大型石化行業(yè)企業(yè)VOCs排放總量核算及控制研究。利用科學(xué)手段進一步明確石化行業(yè)排放峰值點位、排放重點時段等詳細信息，為精細化管控石化行業(yè)做好基礎(chǔ)。

    三、強化責(zé)任落實

各縣（市、區(qū)）按照本實施方案要求，結(jié)合實際制定本轄區(qū)工作方案，細化目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任，確保按時間節(jié)點完成整治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合工商管理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，建立治理清單，在轄區(qū)內(nèi)開展全面排查，建立臺賬管理制度，并逐一明確治理目標(biāo)、治理措施和實施進度。對其他涉VOCs排放的工業(yè)源和生活源，各地也要摸排情況，制定整治計劃。

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