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      環(huán)境保護部部長李干杰近日在京主持召開環(huán)境保護部常務會議，傳達學習全國金融工作會議精神、第六次全國對口支援新疆工作會議精神，審議并原則通過《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，聽取2017年環(huán)境保護法實施年工作進展情況和下一步工作計劃、環(huán)境保護稅法實施準備工作情況匯報。

       會議指出，金融是國家的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度。全國環(huán)保系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到全國金融工作會議的決策部署上來，認真學習、深刻領會做好金融工作的重大意義，結合環(huán)保工作實際落實好會議提出的各項要求。

       會議強調，在決戰(zhàn)全面建成小康社會的關鍵時期，在對口援疆工作20周年的重要節(jié)點，黨中央、國務院召開第六次全國對口支援新疆工作會議，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作的高度重視。對口援疆是重要政治任務，全國環(huán)保系統(tǒng)要按照會議提出的“六個堅定不移”要求，認真貫徹落實《全國環(huán)保系統(tǒng)“十三五”對口援疆規(guī)劃》，進一步完善環(huán)保援疆工作機制，強化政策、人才、技術、資金支持，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供環(huán)保支撐。

       會議認為，為進一步改善環(huán)境空氣質量，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須全面加強揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作。

       一要充分認識VOCs污染防治重要性?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚髿馕廴痉乐喂ぷ魅〉梅e極成效，但當前我國大氣污染形勢依然嚴峻，揮發(fā)性有機物(VOCs)作為細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，對環(huán)境空氣質量的影響日益突出。要從改善空氣質量、保障人民健康的角度，充分認識VOCs污染防治的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌謀劃、扎實推進相關工作。

      二要加強基礎能力建設。加快制修訂VOCs行業(yè)大氣污染物排放標準和無組織排放控制標準，加快制定固定污染源廢氣VOCs自動監(jiān)測系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測儀器技術要求及檢測方法。建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關技術規(guī)范及監(jiān)督管理要求，加快排污許可證核發(fā)。開展治理科技攻關，將VOCs排放納入第二次全國污染源普查。

       三要加強監(jiān)督執(zhí)法。強化執(zhí)法人員裝備和能力建設，建立相關執(zhí)法工作規(guī)范并加強技術培訓。加強日常督查和執(zhí)法檢查，嚴格第三方運維監(jiān)管，將弄虛作假企業(yè)列入黑名單。

       四要加強科普宣傳和輿論引導。對VOCs污染問題的危害及治理措施進行及時、深度、科學的解讀和宣講，提升公眾的科學認知水平，鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。會議決定，《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》經進一步修改完善后，由環(huán)境保護部會同有關部門聯(lián)合印發(fā)。

      會議指出，環(huán)境保護法實施兩年多來，通過持續(xù)開展實施年活動，取得積極成效，積累了很多好的做法和經驗。下一步，要再接再厲，把環(huán)境保護法這把“利劍”用好用足，依法落實地方黨委、政府及其有關部門環(huán)境保護責任和企業(yè)環(huán)境守法責任，扎實推進各項環(huán)境質量改善措施落實。

       一要保持勢頭，再接再厲。環(huán)境保護法實施已經有了很好基礎，要對照臺賬，不折不扣完成2017年實施年活動確定的26項工作任務。

       二要強化執(zhí)法，形成震懾。推動環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，嚴厲查處環(huán)境違法行為，特別是要集中力量查辦大案，對典型案例嚴肅處理、公開曝光，保持打擊違法高壓態(tài)勢。

       三要總結經驗，優(yōu)化方法?？偨Y和繼承好的經驗做法，并根據(jù)新情況進一步優(yōu)化，通過環(huán)境質量考核、環(huán)境信息公開、重點領域強化督查和專項督察、量化指標問責等一套“組合拳”，推動地方黨委和政府提高認識、擔起責任，狠抓落實。

       四要緊密協(xié)作，合力推進。機關各司(局、辦)要進一步加強協(xié)作，形成工作合力。加快推進環(huán)境執(zhí)法裝備和能力建設。強化環(huán)境執(zhí)法工作宣傳報道，為實施年活動開展營造良好輿論氛圍
。

      會議強調，環(huán)境保護稅法的出臺，為有效利用稅收手段促進企業(yè)污染減排提供了重要法律支撐。環(huán)保部門要積極配合有關部門，認真做好法律實施前的各項準備工作。

       一要提高認識，統(tǒng)一思想。制定實施環(huán)境保護稅法，是環(huán)境保護制度的一項重大改革創(chuàng)新，有利于解決排污收費存在的剛性不足問題、提高企業(yè)的環(huán)保意識、推動形成綠色發(fā)展和生活方式，也為有關部門合力推動環(huán)境保護工作提供了法律依據(jù)。              二要明確分工，協(xié)力推進。與有關部門建立環(huán)境保護稅監(jiān)管協(xié)作機制，配合做好環(huán)境保護稅法實施條例制定工作，加快制定稅收征管所需技術方法，推動VOCs排污費試點情況評估。

     環(huán)境保護部黨組成員周英，副部長趙英民、劉華，紀檢組長吳海英出席會議。

     環(huán)境保護部機關各部門主要負責同志參加會議。

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